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强化政治引领提升巡察质效 ——2020年我市纪检监察工作高质量发展综述之五
来源: 抚州日报 ????? 时间: 2021-02 -10 08:38

开栏语:为迎接市纪委四届六次全会召开,全面展示2020年我市纪检监察工作的举措和成效,近日,抚州日报连续刊发“2020年我市纪检监察工作高质量发展综述”系列报道。今天刊发《强化政治引领提升巡察质效 ——2020年我市纪检监察工作高质量发展综述之五》。

强化政治引领提升巡察质效

——2020年我市纪检监察工作高质量发展综述之五

“党中央重大决策部署到哪里,巡察监督就跟进到哪里。”2020年以来,抚州市委ManBetX体育官网牢牢把握政治巡察定位,通过创新方式发现问题、压实责任狠抓整改,有效推动了ManBetX体育官网高质量发展。

提升站位聚焦政治抓巡察

“抓好对党组织的‘政治体检’是做到‘两个维护’的重要方面。”多年来,市委坚持政治巡察不放松,高度重视、高位推动ManBetX体育官网。市委书记对ManBetX体育官网亲自部署、亲自调度,市委、市纪委始终把推动市、县ManBetX体育官网作为重要政治任务,提上议事日程。

2020年,市委在强化巡察队伍建设的基础上,集中发力政治巡察,以“咬定青山不放松”的定力和韧性,持之以恒加大巡察监督力度。市、县巡察机构提高政治站位,以敢于较真碰硬的作风,聚焦脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、乡村振兴等党的路线方针政策和重大决策部署,推动落地落实。按照党中央、省委对巡视巡察全覆盖任务10%“回头看”的要求,对民生领域、建设项目多、机构改革后未巡且仍有部分问题整改不到位的10个单位党组织进行了“回头看”。结合巡察进度、疫情防控、“六稳”“六保”工作要求,组织开展了第十、十一、十二轮巡察,发现普遍性、倾向性问题1130个及违规违纪问题线索51件。

“市本级全覆盖93个党组织,圆满完成了四届市委全覆盖任务;推动11个县(区)完成全覆盖任务。”市纪委副书记、市监委副主任罗少韬介绍,四届市委共开展12轮巡察,对158个单位党组织进行了巡察、巡察“回头看”,共发现普遍性、倾向性问题3392个及违规违纪问题线索357件。县(区)还通过直接巡、“巡乡带村”等方式,延伸巡察村(社区)党组织1946个,极大彰显了巡察的政治效果。

创新方式扭住问题亮利剑

“本轮巡察,市审计局将派出5个审计组同步进行领导干部经济责任审计。”2020年4月第十轮巡察动员部署会的这一决定,标志着抚州“巡审同步”正式进入实践。

“巡审同步”是我市探索推出的“巡察+审计”新举措,即:在开展巡察前,巡察办与审计部门先形成巡审共识,在同级党委批准同意对被巡察单位党组织同步开展巡察、审计的情况下,抽调审计人员组成审计组加入巡察组管理,一同进驻被巡察单位。巡察结束后,巡察组将审计组发现的有关问题写入巡察报告,审计组将巡察发现的共性问题纳入下一步审计监督的重点,取得了“一巡两报告”“1+1>2”的效果。

“巡察过程中,巡察、审计同步开展,可实现信息无缝对接、监督有效贯通。”市委巡察办负责人表示,“巡审同步”有效化解了巡察组审计人才短缺,对财务、项目方面的问题巡不深、察不透的问题,更提高了巡察的精准度,亮出了震慑利剑。

2020年4月至6月,我市以“巡审同步”模式,对市总工会、市自然资源局、市扶贫办、市卫健委、市第一人民医院开展政治巡察,发现问题20个、问题线索7件,涉及金额9200余万元。

在实行“巡审同步”的同时,我市推行上下联动“回头看”,提级、交叉巡察。集中用1个月时间,对崇仁高新技术产业园区、东乡经济开发区等7个县(区)工业园区开展巡察“回头看”,发现普遍性、倾向性问题308个及问题线索11件,涉及党员干部21人。对县级开发区的乡(镇)党委开展提级巡察,发现问题51个、问题线索13件,涉及党员干部38人。

“实行提级、交叉巡察,可以破解熟人社会监督难这一问题。”市委第一巡察组负责人表示,聚焦某一领域、某一系统、某一部门,由上级开展巡察监督,效果往往会更好。

多措并举压实责任抓整改

2020年8月20日,第四巡察组巡察市委办情况反馈会召开,市委书记出席并讲话;第五巡察组巡察市政府办党组情况反馈会召开,市委副书记、市长出席并讲话。

2020年12月15日,第三巡察组巡察文昌里历史文化街区党工委情况反馈会召开,市委副书记出席并讲话。

……

一则则市领导带头参加巡察反馈会消息的背后,映射的是市委压实各方责任,大力推动巡察发现问题“一揽子”解决、系统性整改的坚定决心。

每轮巡察结束后,市委都会召开巡察总结反馈会,面对面移交问题线索和整改清单。在市委书记的示范带动下,其他市领导分别向各被巡察单位党组织反馈问题,市领导和市委ManBetX体育官网领导小组成员共参加巡察反馈46人次。借鉴市委的做法,县(区)领导也积极参加巡察反馈会,提要求、给任务,压实整改责任。市委书记、市纪委书记、市委组织部部长还就巡察发现的问题,对被巡察单位党组织负责人进行逐一约谈。在市委的引领下,县(区)、乡(镇)党委、纪委也层层开展约谈,传导整改压力。

“巡察整改能不能过关,得事实说了算。”市纪委市监委一名监督检查室主任介绍,对巡察发现的问题必须精准改、彻底改、实事求是改,并接受由被巡察单位党组织负责人、派驻纪检监察组组长、监督检查室主任、巡察组组长“四方签字”的日常监督,以此推动整改进程,绝不让被发现了的问题依然“听之任之”。四届市委以来的巡察整改到位率达95%以上。县(区)党委参照市委做法,巡察共发现问题13063个,整改到位率为92.16%。此外,市委巡察办还利用巡察“空档期”开展巡察整改督查,2020年,共对15个单位党组织进行督查,发现并推动81个问题整改到位。

由于对整改责任压得较实、对整改过程监督得较严,我市巡察整改成效凸显,推动市人社局清理“吃空饷”人员2740人,推动市财政局、市审计局清理个人长期借款及长期挂账3.3亿元等。(抚州市纪委市监委 杨荣生)